Era para los romanos la norma solemnemente votada por el pueblo reunido
en los comicios (quod populus iubet atque constituit) sobre la ―rogatio” de
un magistrado. A las leyes llegaron a ser equiparados los “plebiscita” que
eran votados por la plebe reunida en los ―concilia plebis‖. Fundamental
importancia tuvo en el desenvolvimiento del Derecho romano la ―Lex XII
tabularum‖ que fue la primera, única y parcial codificación oficial que la
historia jurídica romana conoce hasta las de Teodosio II y Justiniano cerca de
un milenio después. Si se exceptúa, sin embargo, aquella ley y algunas otras
de la edad republicana y augustea esta fuente de producción no tuvo una
función preponderante en la formación y desarrollo del derecho privado. Por
otra parte las últimas leyes votadas por el pueblo no van más allá del e. 1
después de C. En el curso de la edad imperial el puesto de la ―Lex‖ es
ocupado por los senado - consultos y por las constituciones imperiales.
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